【欧洲时报网】近日，德媒曝光的一项议案称，柏林市政府计划将房租上限设定在每月7.97欧元每平米，引起广泛关注。

柏林房东5年不得提高房租，违者罚款50万欧

综合上海文汇网、每日经济新闻网报道，柏林城市发展参议员Katrin Lompscher计划提出一项议案，对2013年之前建造的公寓设置租金上限，对2014年之后建造的公寓不设上限。

根据她的提案，柏林很多房屋的基本租金上限应为每平方米3.42欧元；民主德国时期预制装配式房屋的租金最高不得超过5.64欧元；广受欢迎的1918年以前式结构房屋可以高到6.03欧元；1991年至2013年德国统一时期建造的公寓，最高租金不得超过每平方米7.97欧元。

柏林市参议院将准备这一议案，于10月15日提交给该市议会。在获得批准后，该法案预计将于明年1月生效。

今年6月，柏林市政府决定将租金冻结五年，柏林的房东们未来五年内不得提高房租，除非对房子进行（必要的）重新装修。如果违反了相关条例，最高将被处以50万欧元的罚款。

德国最大公寓运营商Vonovia SE 26日表示，预计其2020年营收将因此减少2000万欧元，约占其在德国首都的租金收入的10%。

图为德国柏林景色。（图片来源：免费图片网站pxhere）

为重回“乌托邦”，德国法院杀了会下金蛋的鸡？

综合北京央视网、上海每日经济新闻网报道，柏林社会民主党副主席扎多（Julian Zado）也是提议设置租金上限的政客之一。他表示说，“六、七年前，柏林的房租还很低，许多年轻人，比如我，来到柏林，是因为这里的公寓租金只有法兰克福或慕尼黑的一半。这正是柏林的独特之处，但这已经被改变了。”

此前，面对全球房价上涨，德国一度是人们心中的“乌托邦”：从1977年至2016年，德国人均收入增长约3倍，但同期名义住房价格仅上涨约60%，提高了民众的幸福度，德国房价也一直以长期稳定而闻名全球。

不过，这一切似乎也发生了改变。欧债危机后，柏林成为了全球房地产投资热土，房价涨幅引领全球，房租也水涨船高，引起当地居民不满。地产咨询公司莱坊发布的全球房价指数显示，仅在2017年柏林房价涨幅达20.5%，为全球房价涨势最猛的城市之一。人口激增、租金上涨以及外来投资者涌入，成为柏林房价高企的三大主因。

德国总理默克尔曾表示，德国迫切需要大量民众负担得起的住房。联邦政府为住房预留了60亿欧元资金，其中20亿将注入社会福利房项目，并进一步保障租客的权利。

近年来，德国采取了全国性的行动，开始解决房租高涨的问题。2015年，德国议会通过了一项被称为“租金刹车令”的法规，限制房东提高租金的幅度。根据该法规，新合同的租金涨幅不应高于该地区平均租金的10%。但对于新建和改建房屋，可允许部分例外情况。为此，德国一位女房东就提请了宪法申诉，认为该法规侵犯公民财产权、违反契约自由。德国一些洲的高级法院也认为“租金刹车令”有违德国宪法精神，请求德国联邦宪法法院审查该法律。

8月20日，德国宪法法院判决“租金刹车令”没有违宪，等于该法规获得了“尚方宝剑”。宪法法院在解释判决结果中指出，法令避免将经济实力较弱的群体逼出大众社区，是符合公众利益的。而在判决的前一周，联邦政府委员会表示原则上同意将这一法规延长至2025年。

业内分析人士称，这一判决威胁到了过去数十年一种非常成功的商业模式：包括Vonovia SE和柏林最大的房东“德国住宅”（DeutscheWohnen）等住宅房地产管理公司一直在使用极低的成本贷款，然后用借来的钱改造柏林等城市，升级老旧建筑，再然后把租金提高至与欧洲其他国家首都一样、但原有租户无力负担的水平。德国宪法法院开启了一个先例：把公众利益置于房产所有人追求市场定价的权力之上，这将使Deutsche Wohnen和Vonovia更难以推翻柏林市参议院限制租金上涨且更严格的规定。

图为德国柏林菩提树下大街夜景。（图片来源：新华社）

租者笑、房东哭，直接限制房租还有何影响？

虽然限制房租可以让难以负担生活成本的人松一口气，但也可能产生显著的负面影响。

代表房东利益的协会认为，限制房租的政策即使在法律上没有问题，也不等于是一项好的法规。其造成的后果可能有，很多房主和开发商不再有兴趣将房屋出租只想将房子卖掉，降低市场的租房存量，加剧柏林现有的住房短缺问题。另外，还会打击房东的积极性，没有兴趣再对房屋进行维护装修，使得租房房屋质量下降。

而与此同时，一些柏林居民正试图发起一项正式请愿，呼吁柏林政府分拆那些持有公寓数量多于3000套的租赁公司。

如果柏林租金设限政策得以实施，当地政客表示这将是革命性的举措，并可能成为其它面临生活成本问题的城市的一个榜样。

（编辑：李璟桐）