“我讨厌中国人但爱中国人的钱!”这是英中时报日前收到的一封邮件的标题。
随着深入了解,一起交织着“种族歧视”、“报复性裁决”和“人生威胁”的房屋纠纷案浮出了水面。
邮件发出者马女士于今年4月2日通过房屋中介网站Spareroom搬入詹姆士女士位于布里斯托的出租房,房屋租金保护机构DPS(Deposit Protection Scheme)作为第三方保留了马女士的押金。
原定租期为三个月,然而,因与房东发生纠纷,马女士提前于6月16日搬出,最终DPS将450镑押金判给房东詹姆士女士。
马女士不服DPS的裁决结果,因此,有了开篇那句话。
据马女士描述,她与房东的主要冲突有两点,一是房东没有经过她的允许私自闯入她的房间;另一个发生在6月10日,当她要求用押金来支付最后一个月的租金被拒后,与房东发生了肢体冲突。
马女士在提及此事时情绪仍然很激动,她认为DPS袒护了房东,并无视了房东对她“侮辱性”的言语和行为。
那这个让马女士气的跳脚的DPS到底是什么机构呢?
起底DPS
DPS是一个由英国政府授权并监管的关于押金收取和管理办法的体系。
根据英格兰和威尔士的法律规定(不包括苏格兰和北爱尔兰),从2007年开始,所有的租房押金都需要加入protection scheme,目前包括3家机构:DPS,My Deposits和The Dispute Service(TDS)。
从DPS官方介绍来看,政府是为了保护租客的押金才要求租赁双方加入DPS,因此,DPS是一个保护租客押金的组织。
7月28日,房东认为马女士单方面违约,因此,要求DPS将450镑押金作为最后一个月房租判给自己。
而马女士拒绝了该要求,并在和房东双方同意的情况下启动了替代性纠纷解决方法ADR(Alternative Dispute Resolution)。
ADR是一切非诉讼纠纷解决方法的总称。
因为ADR的费用和时间都远低于一般民事司法进程,因此,成为英国民事司法改革的一项重要内容。
一旦选择ADR,说明申请人同意ADR的裁决结果。
并且,ADR不会再重新审查同一纠纷案。
如果马女士不满意其结果,唯一的方法就是通过司法起诉。
马女士败诉
从DPS的最终裁决书来看,马女士所提供23条证据都因为“不充分”而被推翻。
在10月马女士的投诉中,这些证据再一次被推翻。
DPS最终判定马女士单方面毁约,因此,将押金作为最后一个月的房租支付给房东。
记者联系了DPS,其发言人解释说,之所以将押金判给房东,是因为马女士无法提供证据证明自己是在受到“种族歧视和威胁”的情况下,被迫提前离开。
“我们判定押金冲突时一个重要证据就是‘欺凌和骚扰’。
关于证据,并没有一个固定的标准。
例如能够证明房东逼迫房客提前离开,或者影响到房客正常的生活的影像,录音,邮件等都可以作为证据。
我们也鼓励房东或房客尽可能多地提供此方面的证据。”
马女士认为DPS的审判结果具有“报复性”。
因为在ADR的过程中,DPS忽略了原定的提交证据日期,额外给了詹姆士女士提交时间。
而DPS则表示他们给双方的额外时间是一样的。
在6月与房东发生冲突后,马女士也曾尝试通过警方起诉,然而在7月警方认为,马女士所提供证据未能达到起诉标准。
整个事件之所以很难翻盘的原因是,马女士并没有留下房东“歧视”或“恐吓”她的证据,或者说,马女士所提供的证据并不具有说服力。
这一点从DPS的裁决结果以及警方给出的判定结果可以证明。
英国社会服务救助组织Shelter给出的建议是,马女士目前已经不再和詹姆士女士有房屋租赁合约关系,然而打官司的最好时机为他们保持合约关系期间。
此外,马女士如果在申请ADR之前就聘请律师打官司,拿回押金的胜算要大很多,一旦启动ADR,翻盘几率微乎其微。
对此,马女士回应称,当初在申请ADR之前也有考虑过打官司,但由于费用太高,从而放弃聘请律师,选择了ADR。
如何起诉房东?
记者尝试联系了詹姆士女士,但未得到回应。
由于马女士和詹姆士女士之间的冲突均来自马女士的口述,因此,不能完整地还原事发的情景。
记者在此提醒各位房客,如果您与您的房东发生了冲突,为了保证自己的人生安全,最好不要发生正面冲突,而是尽可能留下证据,可以如录音,视频等。
此外,根据Shelter的建议,还可以用以下三种方法起诉房东。
直接向房东投诉
一些正规的房屋代理中介都会有相关处理投诉的部门和人员。
马女士在与房东发生冲突的时候就可以向Spareroom反应。
通常当房客进行书面投诉后,会有专门人员向房东进行调查和闻讯。
如果不满意处理结果,可以寻找ADR投诉或者去法院起诉。
向当地区政府相关人员投诉
英国的各地区政府都有专门负责租客和房东关系的人员,称作Tenancy Relations Officer (TRO)。
他们的工作就是在房东违反法律的时候协调租客,当你的房东触犯以下几条的时候,你可以联系TRO:在没有给你通知的情况下让你搬走,比如换锁,威胁你搬走,把你赶走等;侵犯你的权益,包括种族,性别歧视及性侵犯、骚扰和骂人打人威胁等;拒绝修理家里坏掉的电器,家具或者房屋;拒绝给你合同或者RentBook。
经过TRO的调查,如果房东确实触犯了法律,他们将会获得一个犯罪记录和相应的罚款,如果严重的话,可能会面临进监狱及赔偿。
向区政府环境健康部门投诉
每个区政府也应该有专门负责环境卫生的人员,称作Environmental Health Officer (EHO),如果住房环境受到影响且房东无视的情况下,他们会下达一个正式命令,让房东解决问题。比如房屋漏水,家中有危险电器等情况。
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